China e o Sistema Mundial de Comércio.
Em anexo está o texto completo do discurso proferido pelo diretor-geral da OMC, Renato Ruggiero, na manhã de hoje (21 de abril), na Universidade de Pequim, na China.
Há uma realidade simples que está no centro de nossas atuais negociações e dos reais desafios de ajuste que todos enfrentamos: a realidade de que a China já é uma potência líder em uma economia global cada vez mais interdependente. A China precisa cada vez mais das oportunidades e segurança do sistema da OMC para cumprir seu enorme potencial de crescimento e desenvolvimento. E a OMC precisa cada vez mais da China como membro pleno e ativo para ser um sistema verdadeiramente universal.
Esta realidade é enfatizada pela força da ascensão da China no mundo. Durante a última década, a produção se expandiu em uma média de 10% ao ano, enquanto o volume de exportação de mercadorias vem crescendo ainda mais rápido, em cerca de 15%. Em duas décadas, o valor das exportações de mercadorias da China se expandiu mais de vinte vezes, chegando a US $ 151 bilhões no ano passado. A China já é a quinta maior potência comercial do mundo e a segunda maior receptora de investimento estrangeiro. Hoje, a economia chinesa representa entre 5% e 10% da produção global, dependendo do método usado para calcular a produção nacional.
À medida que a economia da China se expande no futuro, o mesmo acontecerá com seus laços com a economia global. A dependência dos mercados de exportação continuará a crescer rapidamente, e não apenas para produtos intensivos em mão-de-obra, como calçados e brinquedos, mas para produtos e serviços de alta tecnologia que representam uma proporção crescente da produção da China à medida que sobem a escada de produção. As importações também aumentarão, em parte para estimular ainda mais a industrialização e a modernização, mas também em resposta à demanda do consumidor. E uma rede cada vez maior de investimento interno e externo atrairá a China para um nível mais profundo do sistema financeiro global.
Estima-se que a modernização da China exigirá importações de equipamentos e tecnologia de cerca de US $ 100 bilhões por ano, e os gastos com infraestrutura durante a segunda metade desta década podem chegar a cerca de US $ 250 bilhões. Isso sem mencionar a crescente demanda por energia, recursos minerais, alimentos e importações agrícolas, que, apesar do tamanho e dos recursos da economia chinesa, não podem ser atendidos apenas pela produção interna.
O fato básico é que a China está se movendo para o centro do processo de globalização, e tanto a China quanto outras nações estão se beneficiando disso. Vivemos em um mundo onde a tecnologia, o capital e o comércio se movem cada vez mais livremente; onde as antigas ferramentas econômicas perderam sua vantagem; e onde a força econômica e a segurança dependem cada vez mais da abertura e integração econômicas. O caminho da China para o crescimento e modernização é também um caminho para a interdependência.
Este processo de globalização não será revertido - acelerará. Em todo o mundo, forças econômicas e tecnológicas estão derrubando muros, atravessando fronteiras e unindo uma economia mundial única. No final do século XX, nossas novas oportunidades, assim como nossos desafios - no comércio, na economia, em todas as facetas da política internacional - surgem de nossos mundos se aproximando, não mais separados. Aprofundar a interdependência é a realidade central da China e do mundo. Gerenciar a interdependência é nossa responsabilidade compartilhada.
Um passo fundamental para completar essa interdependência é trazer a China para o sistema comercial multilateral. As relações econômicas da China com o mundo são simplesmente muito grandes e muito difusas para se administrar efetivamente através de um labirinto de acordos bilaterais arbitrários, inconstantes e instáveis. A melhor garantia da China de políticas comerciais internacionais coerentes e consistentes deve ser encontrada dentro do sistema multilateral baseado em regras.
Da mesma forma, a China, como todos os outros países, pode gerenciar melhor suas crescentes relações econômicas com o mundo com base em direitos e obrigações acordados por consenso e refletidos em regras e disciplinas aplicáveis. Esta é a única maneira de resistir a pressões bilaterais ou ameaças de ações unilaterais. É também a única maneira de sustentar e promover a reforma econômica doméstica, sabendo que os esforços da China nessa direção estão sendo acompanhados por seus parceiros comerciais, membros da OMC, que compartilham as mesmas obrigações nos termos dos Acordos da OMC.
Juntar-se à OMC significa assumir obrigações vinculantes em relação às políticas de importação - obrigações que exigirão um ajuste nas políticas comerciais da China e, na maioria dos casos, na reestruturação econômica. Mas, por sua vez, a China se beneficiará da extensão de todas as vantagens negociadas entre os 130 membros da OMC. Terá o direito de exportar seus produtos e serviços para os mercados de outros membros da OMC nas taxas de direitos e níveis de compromisso negociados na Rodada Uruguai - isso inclui ligações tarifárias que beneficiam quase 100 por cento das exportações de produtos industriais da China para países desenvolvidos. , com quase metade destes produtos sujeitos a tratamento isento de impostos. Estas tremendas oportunidades de acesso ao mercado serão sustentadas e reforçadas pelos dois princípios fundamentais da nação mais favorecida e da não-discriminação.
Igualmente importante, a China recorrerá a um fórum multilateral para discutir problemas comerciais com seus parceiros da OMC e, se necessário, a um procedimento obrigatório de solução de controvérsias se seus direitos forem prejudicados. Esse nível maior de segurança beneficiará imensamente a China - incentivando uma confiança empresarial ainda maior e atraindo níveis ainda maiores de investimento.
Há uma terceira razão importante para a participação da China no sistema multilateral. Somente dentro do sistema a China pode participar escrevendo as regras do comércio do século XXI. Este será um conjunto sem precedentes de direitos e obrigações negociados internacionalmente por consenso.
O poder duradouro do sistema multilateral é seu poder de evoluir. Em 1994, concluímos a Rodada Uruguai do GATT, que na época era o acordo mais ambicioso e de maior alcance nos cinquenta anos de história do sistema econômico internacional. Apenas três anos depois, passamos a negociar acordos inovadores para liberalizar o setor de telecomunicações global e remover as tarifas sobre o comércio de produtos de tecnologia da informação - cujo valor combinado, de cerca de US $ 1 trilhão, corresponde ao comércio global de agricultura. automóveis e têxteis combinados. E seu valor vai além dos números do comércio; abrindo o acesso ao conhecimento, comunicação e suas tecnologias, estamos abrindo o acesso às matérias-primas mais importantes do novo século. Isso será de imensa importância para o desenvolvimento e a competitividade de todas as economias, inclusive da China.
Há todos os sinais de que também podemos concluir um acordo multilateral sobre serviços financeiros até o final deste ano - outra área em que estamos negociando para o futuro. E isso sem falar nas negociações da OMC sobre agricultura, serviços e outros setores, que serão retomadas daqui a três anos.
Uma China de aparência externa não pode se dar ao luxo de ficar de lado enquanto outros escrevem as regras do jogo. Uma China com crescentes interesses de exportação não pode se dar ao luxo de ficar sem segurança e expandir o acesso aos mercados globais - segurança que somente o sistema multilateral oferece. E talvez o mais importante, uma China dependente de tecnologia e modernização não pode se dar ao luxo de cair atrás do ritmo acelerado da globalização - particularmente em setores como tecnologias da informação, telecomunicações ou serviços financeiros, que serão os elementos fundamentais da nova economia.
Até agora, o sucesso econômico da China está diretamente ligado às suas impressionantes reformas internas, incluindo a liberalização do comércio e do investimento. A China já beneficiou das reduções pautais unilaterais oferecidas no contexto das suas negociações de adesão; Um estudo coloca os ganhos em US $ 22 bilhões. Mas este não é o fim da estrada. Uma maior liberalização - empreendida com base nas regras da OMC e em troca de benefícios de outros parceiros da OMC - poderia ser o maior estímulo para o crescimento econômico da China. E, por extensão, um estímulo gigantesco para a economia mundial.
Não estou sugerindo que ingressar na OMC seja um passo simples. Apenas o oposto. Mas muitos outros países que já são membros da OMC compartilham um nível comparável de desenvolvimento com a China. Eles assinaram seus direitos e obrigações e desfrutam de seus benefícios. Os outros candidatos à adesão também estão mostrando que fizeram a mesma escolha.
A atração da OMC reside precisamente na força e consistência de seus direitos e obrigações - que continuamos a ampliar e aprofundar com a expansão e integração da economia global. Cinqüenta anos atrás, o foco era apenas em tarifas e outras medidas de fronteira; hoje as regras da OMC se estendem bem dentro da fronteira, englobando padrões técnicos, serviços, propriedade intelectual, investimentos relacionados ao comércio e uma série de outras políticas econômicas que antes eram consideradas domésticas. Há cinquenta anos, quase todos os membros do GATT eram do mundo industrializado; Dos atuais 130 membros da OMC, oitenta por cento são países em desenvolvimento ou economias em transição.
A crescente complexidade das regras e da diversidade de membros, longe de enfraquecer a OMC, fortaleceu-a. Ao mudar para uma participação mais ampla, fizemos mais do que adicionar uma nova regra aqui ou um novo membro lá. Criamos uma rede em expansão de interesses e responsabilidades interligadas - um sistema que se torna mais vital para todos os nossos interesses comerciais à medida que se fortalece.
É porque a adesão da China à OMC moldará profundamente a evolução futura e a direção das relações econômicas globais que devemos acertar o processo. A China é um ator econômico muito grande e importante - e sua entrada na OMC terá um impacto muito grande no sistema - para comprometer essas negociações.
Vimos recentemente importantes sinais de dinamismo e flexibilidade criativa que vimos recentemente nessas negociações - em áreas difíceis como direitos comerciais, não discriminação, barreiras não tarifárias, comércio estatal, investimento e propriedade intelectual, onde os negociadores fizeram progressos notáveis, especialmente nos últimos meses. Nenhum desses progressos teria sido possível sem a base técnica vital - embora demorada - que todas as partes nessa negociação estabeleceram na década anterior. Mas o que está realmente impulsionando esse processo é um reconhecimento compartilhado das recompensas que estão alcançando o sucesso.
Meu objetivo não é subestimar o trabalho que temos diante de nós, especialmente ao nos aproximarmos da próxima sessão de negociação agendada para maio deste ano. Como todas as negociações, grande parte do trabalho importante - e as questões mais difíceis - foram deixadas para o final. Meu objetivo, ao contrário, é instar todos os interessados a redobrar seus esforços - e esticar sua imaginação - agora que podemos afirmar que estamos entrando na fase final e que há uma necessidade amplamente compartilhada de avançar com urgência. Ainda existem questões cruciais relativas aos termos de adesão da China à OMC. Igualmente importante, há as negociações de acesso ao mercado bilateral com os principais parceiros comerciais da China, que, como sabem, são um elemento crítico e essencial de qualquer negociação bem-sucedida. Mais uma vez devemos lembrar que a posição da China como 5º exportador mundial reforça a necessidade de o seu próprio mercado ser acessível aos outros. Essas são questões importantes que precisam ser resolvidas para a satisfação de todos antes que a China possa ser trazida para a OMC.
Durante todo o período do processo de adesão da China, o Secretariado do GATT / OMC está pronto para facilitar as negociações e prestar toda a assistência que possa ser necessária em todas as frentes possíveis. Não preciso acrescentar que este compromisso do Secretariado é igualmente firme quando nos aproximamos dos estágios finais do processo de adesão.
Os desafios futuros não alteram a realidade básica de que nenhum aspecto das relações econômicas e comerciais da China será mais fácil de lidar fora do sistema multilateral. Pelo contrário, tudo seria mais difícil para a China e seus parceiros - mais arbitrários, discriminatórios e baseados no poder. Ninguém pode querer tal cenário.
O debate internacional sobre a globalização ilustra vivamente este último ponto. Implicidade ou explicitamente, a China está se movendo para o centro deste debate. Não é de admirar que as negociações de adesão tenham sido tão longas e complexas. A maravilha é que esse imenso país se moveu tanto para o mainstream da economia global em tão pouco tempo.
As paredes que nos dividiram estão caindo; mas alguns ainda vêem disparidades e diferenças, em vez de nossos interesses comuns. A globalização está tecendo o mundo como nunca antes; mas é um mundo de diferentes culturas, diferentes sistemas e diferentes níveis de desenvolvimento.
A interdependência exige que respeitemos nossas culturas e civilizações únicas. A interdependência também exige que encontremos soluções comuns para nossos problemas comuns. Isso inclui as preocupações dos principais parceiros comerciais da China sobre seus persistentes superávits comerciais. Da mesma forma, o mundo terá que entender o imenso desafio que a China enfrenta ao se transformar em uma sociedade moderna e competitiva - e tudo isso em questão de décadas. A China não está sozinha nesse esforço de reestruturação. A globalização obriga todas as nações, pequenas ou grandes, ricas ou pobres, a participar de um processo contínuo de ajuste. Mais do que nunca, os problemas do mundo serão os problemas da China; e os problemas da China serão do mundo.
No entanto, nosso mundo de mudanças dramáticas é também um mundo de possibilidades dramáticas. Os padrões de vida da China dobraram na última década e, sem dúvida, duplicarão e triplicarão novamente. Novas oportunidades estão se abrindo para trabalhadores chineses e empresários chineses. Novas opções estão se abrindo para os consumidores chineses. E desta abertura econômica surge nova esperança. Eu argumentaria, a partir da evidência do enorme sucesso da reforma até agora, que o custo real seria manter portas fechadas, retardar o processo de reestruturação e manter estruturas públicas ineficientes.
O que é verdade para a China é verdadeiro para o mundo. A economia global poderia facilmente dobrar até 2020, elevando os padrões de vida global em quase dois terços - entre os maiores avanços da história mundial. A tecnologia e as comunicações estão unindo um planeta interconectado, espalhando as ferramentas do progresso econômico e social e equalizando a condição humana. E nós estamos derrubando as barreiras, não apenas entre economias, mas entre pessoas, nos dando um interesse comum em prosperidade e paz.
Devemos ser claros sobre o que está em jogo: a entrada da China no sistema de comércio global é mais do que o comércio. É sobre o futuro da China como líder econômico mundial. E é sobre a futura direção da economia global e da nossa comunidade global.
Comecei dizendo que estamos em um ponto de virada nas relações da China com o mundo. Um desses momentos da história, que vêm raramente, quando as escolhas que fazemos moldam o curso dos acontecimentos por anos e até décadas. A paisagem da Guerra Fria foi varrida, como se por um terremoto histórico. A próxima era da globalização ainda precisa se concretizar. Temos uma oportunidade única - entre eras e entre séculos - para lançar as bases de um novo tipo de sistema internacional, que oferece a melhor chance, ainda que duradoura, de prosperidade e paz no mundo. Pela primeira vez, temos em nossa compreensão a possibilidade de criar um sistema universal baseado em direitos e obrigações acordado por consenso e vinculando todos os seus membros.
Repito - a integração bem sucedida da China na economia global é a chave para muitos dos desafios internacionais que enfrentamos. Vamos precisar de criatividade nos próximos dias. Nós precisaremos resolver. E nós precisaremos de visão. A mudança virá, gostemos ou não. Podemos envolvê-lo positivamente e direcioná-lo para fins positivos ou ignorá-lo para nosso perigo. A escolha diante de nós é óbvia.
Eu vim para a China, não como um negociador, mas como um homem com um interesse - para ajudar a construir um sistema de comércio verdadeiramente global que possa suportar o peso do século XXI. Deixo-vos com a mensagem de que a China deve ser um pilar central deste sistema - caso contrário, arriscamos construir o novo século nos alicerces da instabilidade económica e de uma paz ainda mais incerta. Estou confiante de que a China trará uma visão igualmente ampla para essa tarefa.
Os tempos do estreito.
A China é uma ameaça ao sistema de comércio mundial, afirma o representante comercial dos EUA, Lighthizer.
Robert Lighthizer fala depois que ele foi empossado como representante de Comércio dos EUA em 15 de maio de 2017. FOTO: REUTERS.
WASHINGTON - O representante de Comércio dos EUA, Robert Lighthizer, na segunda-feira (18 de setembro), concentrou-se na China, chamando-a de uma ameaça sem precedentes ao sistema de comércio mundial.
E perguntado sobre a Ásia, ele disse que os EUA preferem acordos bilaterais baseados na suposição de que com uma economia de US $ 18 trilhões (US $ 24,3 trilhões) pode fazer um trabalho melhor negociando e aplicando acordos comerciais bilaterais em vez de multilaterais.
"A política será envolver os países (na Ásia) em acordos bilaterais; temos que determinar quando vamos fazê-lo e qual será o pedido", disse Lighthizer, um vendedor de falas, a uma platéia do Centro para Estudos Estratégicos e Internacionais (CSIS) em Washington, DC.
Ele tinha palavras diretas para a China, dizendo: "A escala da China coordenou os esforços para desenvolver sua economia, subsidiar, criar campeões nacionais, forçar a transferência de tecnologia e distorcer os mercados na China e, ao longo da palavra, é uma ameaça à China." o sistema de comércio mundial que é sem precedentes ".
A Organização Mundial do Comércio (OMC) não estava preparada para lidar com esse problema, disse ele.
"A OMC e seu antecessor, o Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio, não foram projetados para administrar com sucesso o mercantilismo nessa escala", afirmou. "Precisamos encontrar outras maneiras de defender nossas empresas, trabalhadores, agricultores e, de fato, nosso sistema econômico. Precisamos encontrar novas maneiras de garantir que uma economia baseada no mercado prevaleça".
Os EUA estavam estudando seus acordos comerciais para determinar se estavam trabalhando em seu benefício, disse ele.
"A noção básica de um acordo de livre comércio é conceder tratamento preferencial a um parceiro comercial em troca de uma quantidade aproximadamente igual de tratamento preferencial em seu mercado", disse ele. "É razoável perguntar depois de um período de tempo se o que recebemos e o que pagamos eram aproximadamente equivalentes. Uma medida disso é a mudança nos déficits comerciais. Onde os números e outros fatores indicam desequilíbrio, deve-se renegociar."
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Conjunto de dados para mostrar o aumento do superávit comercial da China com os EUA.
Houve amplo apoio no eleitorado americano sobre isso, ele insistiu. Citando não apenas a posição do presidente Donald Trump, mas do ex-candidato democrata ao Senado, Bernie Sanders, e da eventual candidata do partido, Hillary Clinton, ele disse: "Não, continuamos mantendo o status quo no comércio. Temos uma filosofia diferente e haverá mudança."
"Acredito que devemos ser pró-ativos", disse ele. "Os anos de conversas sobre esses problemas não funcionaram e precisamos usar todos os instrumentos que temos para tornar mais caro o engajamento em comportamentos não econômicos e convencer nossos parceiros comerciais a tratar nossos trabalhadores, fazendeiros e pecuaristas de forma justa. Então, espere mudanças. esperamos novas abordagens, esperamos ação ".
Uma das primeiras ações do presidente Trump foi retirar os EUA das 12 nações da Trans Pacific Partnership (TPP), um acordo comercial maciço com várias economias na Ásia, incluindo Cingapura; e renegociar o Acordo de Livre Comércio da América do Norte (Nafta), que vincula os EUA, México e Canadá.
As negociações do Nafta estão em andamento. E Trump, em abril, também ordenou um estudo sobre o comércio com 16 economias para determinar que medidas deveriam ser tomadas para corrigir déficits inaceitáveis.
A lista é liderada pela China, com a qual os EUA têm um déficit comercial de US $ 347 bilhões. Ele é seguido pelo Japão, Alemanha, México, Irlanda, Vietnã, Itália, Coréia do Sul, Malásia, Índia, Tailândia, França, Suíça, Taiwan, Indonésia e Canadá.
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China e o Sistema Mundial de Comércio.
Aaditya Mattoo,
Development Economics Research Group, Banco Mundial, Washington, DC, EUA Procurar mais artigos deste autor.
Arvind Subramanian.
Instituto Peterson de Economia Internacional e Centro para o Desenvolvimento Global, Washington, DC, EUA Procurar mais artigos deste autor.
Publicado pela primeira vez em: 8 de dezembro de 2012 Histórico de publicação completo DOI: 10.1111 / twec.12017 Ver / salvar citações Citado por (CrossRef): 3 articles Check for updates.
Os autores agradecem a Richard Baldwin, C. Fred Bergsten, Chad Bown, Bernard Hoekman, Gary Hufbauer, Pascal Lamy, Patrick Low, Martin Will, Zanny Minton-Beddoes e Martin Wolf pelas discussões úteis e comentários úteis e, em particular, a um árbitro anônimo para comentários detalhados. As opiniões expressas no documento são de responsabilidade dos autores e não devem ser atribuídas ao Banco Mundial, seus Diretores Executivos ou aos países que eles representam.
A OMC tem sido, até recentemente, uma estrutura eficaz para a cooperação, porque se adaptou continuamente às mudanças das realidades econômicas. A atual Agenda de Doha é uma aberração porque não reflete uma das maiores mudanças no sistema econômico e comercial internacional: a ascensão da China. Mesmo que a China tenha interesse em manter a abertura comercial, uma iniciativa que se baseie e redefina a Agenda de Doha ancorará a China mais plenamente no sistema comercial multilateral. Tal iniciativa teria dois pilares. Primeiro, uma nova agenda de negociações que incluiria as principais questões de interesse para a China e seus parceiros comerciais e, assim, desencadearia o poderoso mecanismo de liberalização recíproca que conduziu o processo da OMC a sucessos anteriores. Em segundo lugar, novas restrições ao bilateralismo e ao regionalismo que ajudariam a preservar os incentivos para manter a atual ordem comercial amplamente não discriminatória.
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&cópia de; 2012 Blackwell Publishing Ltd.
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Emissão online: 21 de dezembro de 2012 Versão do registro online: 8 de dezembro de 2012.
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Número de vezes citadas: 3.
1 John Joshua, Crescimento Econômico da China: Rumo ao Desenvolvimento Econômico Sustentável e Justiça Social, 2017, 99 CrossRef 2 Jos & eacute; R. S & aacute; nchez-Fung, Revendo a Política Comercial na China Durante a Transição para o Crescimento Econômico Equilibrado, a Economia Mundial, 2016, 39, 12, 1934. Wiley Online Library 3 Zaki La e iuml; di, Rumo a um mundo pós-hegemônico: O multipolar ameaça à ordem multilateral, International Politics, 2014, 51, 3, 350 CrossRef.
Direitos autorais & copy; 1999 - 2018 John Wiley & amp; Sons, Inc. Todos os direitos reservados.
EUA, UE se une contra a China no sistema de comércio mundial de detonação.
Os EUA e a Europa argumentaram que o sistema de comércio mundial não está à altura das expectativas, mesmo enquanto a China defendia a ordem existente e instou os países a avançarem com a globalização.
Enquanto os ministros do Comércio de todo o mundo se reuniam para as reuniões da Organização Mundial do Comércio, o principal negociador dos EUA disse que a OMC está concentrada demais na arbitragem de queixas legais, o que desvia sua principal missão de expandir o comércio.
Preocupa-nos que a OMC esteja perdendo seu foco essencial e se tornando uma organização focada em litígios, & # x201D; O representante de Comércio dos EUA, Robert Lighthizer, disse em um discurso na segunda-feira nas reuniões bienais da OMC que acontecerão em Buenos Aires até quarta-feira.
Sob o presidente Donald Trump, os EUA intensificaram as críticas à organização sediada em Genebra, fundada em 1995 para promover o comércio aberto. Enquanto o órgão de 164 membros pretende ser um fórum para os países negociarem como reduzir as barreiras comerciais, as negociações sobre um acordo de comércio global estão paralisadas. Os EUA têm bloqueado as nomeações para o painel de apelações da OMC, uma medida que a organização diz estar minando sua capacidade de lidar com disputas.
Muitas vezes os membros parecem acreditar que podem obter concessões através de ações judiciais que nunca podem obter na mesa de negociações, & # x201D; Lighthizer disse.
Utilidade da OMC.
Com os EUA questionando a utilidade da OMC, espera-se que os ministros do Comércio que se reúnem esta semana na Argentina façam apenas progressos moderados na redução das barreiras comerciais. A comissária de Comércio da União Européia, Cecilia Malmstrom, reiterou essa preocupação na segunda-feira, acrescentando que a OMC não está cumprindo seu potencial.
Precisamos quebrar o impasse que impediu que essa organização desempenhasse o papel que deveria desempenhar no comércio global, & # x201D; Ela disse em um discurso Os problemas são muitos, mas essencialmente eles se resumem a uma questão fundamental: a incapacidade de discutir questões de interesse para os membros e concordar com um caminho adequado para a frente. Este problema é sistêmico e está começando a comprometer toda a organização. & # X201D;
Ao mesmo tempo, as cinco maiores economias da Europa também estão criticando as propostas dos EUA para reformular os impostos corporativos que, segundo eles, podem desrespeitar as regras da OMC, ao mesmo tempo em que prejudicam os fluxos de comércio e investimento. Em uma carta ao secretário do Tesouro, Steven Mnuchin, os ministros das Finanças da Alemanha, França, Reino Unido, Itália e Espanha disseram que uma proposta de 20% de impostos na versão da lei fiscal poderia discriminar de uma maneira que seria em desacordo com as regras internacionais incorporadas na OMC. & # x201D;
Economia de mercado.
Lighthizer disse que a OMC não está preparada para lidar com o que seu país vê como táticas mercantilistas da China. Os EUA uniram-se à UE para rejeitar a alegação da China de que, nos termos de sua adesão à OMC, ela deveria ter se graduado no ano passado em status de economia de mercado, o que ofereceria maior proteção contra os direitos antidumping.
& # x201C; É impossível negociar novas regras quando muitas das regras atuais não estão sendo seguidas, & # x201D; disse Lighthizer, acrescentando que os EUA estão liderando palestras sobre como melhorar o desempenho triste. de muitos membros.
Lighthizer também questionou por que os países ricos estão reivindicando o status de país em desenvolvimento na OMC, o que lhes dá um tratamento especial.
Precisamos esclarecer nossa compreensão do desenvolvimento dentro da OMC, & # x201D; ele disse, acrescentando que alguns membros estão "contornando" intencionalmente suas obrigações. & # x201D;
Falando pouco depois do Lighthizer na segunda-feira, o ministro do Comércio da China, Zhong Shan, defendeu o papel da OMC na facilitação do comércio global, que deve crescer mais rápido que a economia global este ano pela primeira vez desde 2014.
Não acreditamos que exista qualquer outra instituição que possa promover o comércio como a OMC, por isso temos de avançar com a globalização para tornar o mundo aberto, inclusivo e equitativo, & # x201D; ele disse.
A posição da China na OMC tornou-se desajeitada, uma vez que compartilha interesses com os EUA e outras economias avançadas em algumas questões, mas em outras está mais próxima das nações em desenvolvimento, tornando difícil tomar partido. a Tu Xinquan, decano do Instituto de Estudos da OMC da China, na Universidade de Negócios Internacionais e Economia, em Pequim.
"O que a China poderia fazer é pedir a outros membros que se atenham à OMC e à globalização"; Tu disse em uma entrevista por telefone terça-feira. & quot; Não há melhor maneira, pelo menos por agora. & quot;
& # x2014; Com a ajuda de Mark Deen e Miao Han.
O que acontecerá quando a China se tornar a maior economia do mundo?
Segundo o Banco Mundial, a China deve se tornar a maior economia do mundo até o final de 2014. Mas a ascensão da China ao status de superpotência econômica tem um custo para suas manobras internacionais.
Zhou Chunsheng, professor de finanças, Cheung Kong Graduate School of Business.
A economia da China emergiu rapidamente nas últimas duas ou três décadas. Ultrapassou a Alemanha em 2009 e a do Japão em 2010 e está programada para se tornar a maior economia do mundo este ano, de acordo com um relatório do Banco Mundial. A China, portanto, atraiu a atenção do mundo em uma variedade de frentes - política, econômica e estratégica. O mundo assistiu nervosamente em maio, quando uma colisão entre navios chineses e vietnamitas no Mar da China Meridional ameaçou uma séria escalada de tensões na região da Ásia-Pacífico. Enquanto a campanha anticorrupção de Xi Jinping se intensificava, a mídia internacional ponderou sobre as implicações para corporações estrangeiras cujos parceiros chineses estavam no fim da operação, da canadense National Petroleum Corp à britânica fabricante de cereais Weetabix. A ascensão do Alibaba de uma startup chinesa para a maior empresa de e-commerce do mundo está prestes a fazer história, segundo alguns, na Bolsa de Valores de Nova York, com um valor recorde de IPO.
Com maior poder, no entanto, vem um maior escrutínio. À medida que a China se fortalecer, usará seu poder brando para desempenhar um papel cada vez mais importante na política global. Pequenas nações, em particular, serão atraídas pelos muitos benefícios inerentes à cooperação com a maior economia do mundo, mas também as nações desenvolvidas. Mas o escrutínio das nações desenvolvidas também aumentará, um exemplo importante disso é a política externa dos Estados Unidos para a Ásia e os esforços para desenvolver a Parceria Trans-Pacífico.
O poder econômico necessariamente levará ao aumento do poder militar e também à influência estratégica - o chamado status de superpotência. No entanto, a China é muito diferente dos EUA, que é a única superpotência do mundo desde a dissolução da União Soviética. O resto do mundo se acostumou ao status de superpotência. A China, por outro lado, é uma nova superpotência econômica e politicamente. É esse elemento do desconhecido que criou uma certa ansiedade internacional. Outras nações não sabem o que esperar enquanto a China entra em sua posição como um novo líder mundial.
Isso não deve surpreender os estudantes da história. Sempre que uma nova superpotência entra no cenário mundial, naturalmente tende a causar desconforto por parte da antiga superpotência, que é tipicamente relutante em renunciar à sua influência. Devido a esses temores, por exemplo, os Estados Unidos planejam fortalecer a cooperação com o Japão para contrabalançar a ascensão da China na região da Ásia-Pacífico.
Um grande benefício do emergente status de superpotência da China é a capacidade de reduzir sua dependência econômica de outras nações. O mundo está perigosamente dependente do Banco Mundial e de outras instituições financeiras, onde os Estados Unidos exercem uma quantidade excessiva de influência. Uma questão importante atualmente é a distribuição desigual de ações. No Fundo Monetário Internacional (FMI), os Estados Unidos controlam quase 18% dos Direitos Especiais de Saque enquanto a China, rapidamente se tornando a maior economia do mundo, controla apenas 4%.
Para combater isso, a China assinou recentemente um acordo com a Rússia, a Índia e as outras nações do BRICS para criar um Novo Banco de Desenvolvimento e está atualmente em negociações com a Coréia para estabelecer um Banco Asiático de Investimento em Infraestrutura. Tais instituições contrabalançariam a dominação financeira do Banco Mundial e do FMI. Que a China seja capaz de propor com credibilidade esses planos está diretamente relacionado à sua crescente influência econômica. Portanto, a potência econômica emergente da China representa um desenvolvimento encorajador para os países emergentes.
Como outro exemplo, o sistema financeiro internacional é dominado pelo dólar americano. Essa demanda internacional pelo dólar resultou em uma situação em que o quantitative easing (QE) e outras políticas domésticas do Federal Reserve dos EUA freqüentemente exercem uma perigosa influência desestabilizadora nos mercados mundiais. Quando o Fed anunciou planos para começar a reduzir o QE no final de 2012, os países emergentes experimentaram quedas consideráveis no mercado de ações, bem como aumentos no spread soberano, uma medida do risco envolvido em empréstimos a um determinado país. Uma solução importante para essa dependência é a internacionalização do renminbi. Reduzir a dependência do dólar, do euro e de outras moedas estrangeiras é o objetivo final da China, e seu novo título como a economia número um do mundo poderia ajudar a China a alcançar esse objetivo, dando-lhe maior alavancagem nas negociações.
O presidente da China, Xi Jinping, está aumentando a presença da China no cenário mundial.
É claro que, mesmo que a China se torne a maior economia do mundo, isso não significa que assuntos domésticos serão fáceis. De fato, o novo status da China aumentará as expectativas dos cidadãos em relação à riqueza material e ao crescimento econômico contínuo, tornando as políticas domésticas cada vez mais complicadas. A China será forçada a trabalhar mais para melhorar o bem-estar social e reduzir o endividamento, enquanto seu status de superpotência recém-descoberta também lhe dá o fardo adicional de projetar seu poder brando em todo o mundo.
Além disso, a sociedade chinesa está em estado de transformação. De certa forma, está despreparado para preencher o papel de líder econômico e político. A China precisará trabalhar para emergir como um líder econômico independente da égide dos EUA. Pode começar a realizar esse objetivo tomando ações que ilustrem a liderança econômica, como fornecer ajuda externa aos países em desenvolvimento e ajudar a determinar o curso do sistema financeiro global, para citar alguns exemplos.
A China também terá que trabalhar duro para conquistar o respeito de seus vizinhos, bem como da Europa e da América do Norte. Deve desenvolver sua economia enquanto aumenta a transparência, projetando sua imagem como um cidadão mundial responsável e confiável. Isso ajudará o caso da China na disputa do Mar do Sul da China e em outras questões das relações internacionais. Também é importante apresentar uma imagem de não-agressão, ao mesmo tempo em que consolida seu poder econômico.
Há espaço no atual sistema político da China para a China se tornar um líder global responsável, mas não será fácil. Mesmo enquanto o Partido Comunista mantém seu poder, a China está mudando e se democratizando. Isto foi sublinhado mais recentemente pela luta de Xi Jinping contra a corrupção.
Embora a China seja um país comunista, nações de todas as linhas ideológicas são capazes de se envolver em relações diplomáticas e econômicas pacíficas e construtivas com a China hoje. Isso certamente será uma benção quando a China entrar em seu novo papel como potência econômica mundial.
Zhou Chunsheng é professor de Finanças na Escola de Administração de Cheung Kong.
Belo artigo que resume e prioriza os principais problemas que a China enfrenta à medida que ela sobe para o número um,
Além disso, gostaria de acrescentar que é mais do que tempo para que uma China desse conta de seu patrimônio milenar - a sabedoria da busca e da aplicação da HARMONIA aos seus vizinhos imediatos e em todo o mundo.
Informações, análises e entrevistas sobre a economia chinesa e negócios na China, das pessoas que melhor conhecem. Apresentado pela Cheung Kong Graduate School of Business, a principal escola de negócios da China.
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